东安县住房保障服务中心2023年工作总结暨2024年工作打算

  深入学习贯彻党的二十大精神和习的重要讲话、重要指示批示精神，以实际行动捍卫“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚决贯彻县委“五五一”发展思想，以“住有所居、居有所安”为抓手，面对发展新形势新挑战，坚持立足当前，慢慢地增加作风建设，切实保障和改善民生，抓紧落实重点项目，推进各项工作平稳有序开展，取得一定成效。

  县住房保障服务中心将深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，从思想、组织、作风和反腐倡廉建设等方面着手，在提高党员素质、加强基层组织、转变机关作风、服务党员群众上下功夫，全方面推进党的建设，为做好住保中心各项业务工作提供了坚强的思想政治保证。

  1.把党的政治建设放在首位。要求领导班子和全体党员干部始终与党中央保持一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守党的政治纪律和政治规矩，坚守政治立场，营造积极向上健康的党内政治文化，不断锤炼党员干部的党性，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为政治担当，不断夯实认知框架。

  2.脚踏实地开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育。一是深入学习习新时代中国特色社会主义思想，潜心精读学原文，细照笃行促转化，创新形式强效果，理论学习效果逐步提升。二是认真落实“深、实、细、准、效”要求，下基层、察实情，重统筹、提效率，出实招、求实效，调查研究成效逐步提升。三是坚持用学习成果指导工作实践，狠抓工作落实，着力保障民生，破解卡点瓶颈，推动发展本领逐步提升。四是充分发扬刀刃向内的自我革命精神，广泛听取意见、认真开展专题讨论、全面查找问题，建立清单台账、分类整改销号，推动建章立制、巩固深化成果，检视整改质量逐步提升。五是全面加强干部队伍教育整顿，以教育引导、案例警示夯实思想基础，将谈心谈话、自查自纠作为重要方法，以选贤任能、奖优惩劣树立鲜明导向，坚定捍卫“两个确立”的自觉性进一步提升。

  3.慢慢地增加支部组织建设。认真按照《中国章程》要求，不断加强中心领导班子建设，严格落实党的民主集中制原则，切实规范执行“三重一大”决策制度；认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，并认真开展党员主题党日等活动，进一步提升了班子和支部的凝聚力和感召力；不断推进党务公开，增强了党内工作透明度。

  4.作风建设得到进一步深化。严格落实党风廉政建设责任制，持续抓好“一岗双责”的落实工作，以党风廉政建设引领业务工作，形成反腐倡廉的整体合力；对出现的维修资金违纪违法案件深入自查、举一反三，深化廉政教育、深入检视问题、从严整改整治、推动建章立制，以务实有效举措推进各项工作循规蹈矩。

  5.严格落实意识形态工作责任制。中心领导班子从始至终坚持把意识形态工作摆在极端重要位置，切实增强抓意识形态工作的责任意识和使命担当。将意识形态工作纳入班子会议重要议事日程，专题研究部署意识形态工作，开展半年度和年度工作总结，及时报告情况。逐步的提升对意识形态工作的认识，认真履行意识形态工作的主体责任，牢牢把握意识形态工作的主动权，慢慢地加强班子成员抓意识形态工作的责任意识和政治担当。

  1.全力推进保租房建设。贯彻落实国家、省、市关于加快发展保障性租赁住房系列文件精神，大力开展保障性租赁住房筹集建设。2023年省市下达我县保障性租赁住房建设任务777套，总投资2719.5万元，资产金额来源为中央专项补助资金及地方财政配套。筹建模式为利用学校闲置存量住房改建保障性租赁住房，改造内容为屋面及外立面修缮、楼地面和室内粉饰、厨房、门窗、电气、给排水改造及房屋周边基础配套设施建设。项目共涉及10个乡镇共29个学校。全部工程预计11月内全部竣工并通过验收。

  2.积极化解遗留问题。一是全面化解2020年棚改任务。2020年四个项目，共新建棚改636套，分别为：东安县原酒厂棚户区改造100套，东安县原毛巾厂棚户区改造200套，东安县老火车站棚户区改造276套，东安县原工商局老旧宿舍棚户区改造60套，上级到位资金共计1369万元。我中心积极争取省、市政策支持，报请2023年第26次政府常务会议对所调棚改项目进行具体研究，县人民政府专门下发《关于调整部分棚改项目实施的通知》，对棚改项目调整工作进行科学规划，根据我县实际，决定对东安县原酒厂、原毛巾厂、老火车站、原工商局老旧宿舍、龙溪河两岸等五个项目共计1136套棚户区改造任务做调整到林角山片区、湘桂铁路以北的官田片区中的亿联、保障性住房配套（官田片区）等县城规划区内有相应建设条件的区域中实施，县财政、发改、自然资源等要素保障单位积极予以配合，目前已全部启动调整，预计至2024年可全面完成调整实施任务。二是积极开展政企共建公租房问题专项整治。我县政企合作共建公租房有华强、隆鑫、三联、创新创业园“135工程”等4个项目。但政企合作共建公租房在建设、分配、运营及维护方面存在一定问题，已被省、市列为督查整改内容，为较好理顺此项工作，我中心以审计、巡察为契机进行规范、建章立制，报县委、县政府相关领导同意，制定了《东安县政企共建公租房专项整治实施方案》，成立了专项整治工作领导小组，明确了各有关部门职责。我中心负责牵头组织实施，将汇总各单位排查出的信息和线索，建立台账，形成解决方案报县政府进行研究解决。三是南方纺织公租房交付使用。年初南方纺织公租房施工方克服疫情影响，组织施工力量对项目未完成部分进行建设扫尾。保质保量完成了工程建设任务。同时，为千方百计减轻企业和员工负担。对南方纺织公租房所有房屋进行墙面刮白、铺好地面瓷砖、安装好水电等简单装修。配备空调、电视、热水器等常用家电和床、沙发、柜子等家具，达到拎包入住的条件标准。我中心根据县政府安排，已将南方纺织公租房委托给东安县经济开发区用于园区企业招工住房需要。四是石矿棚改项目完成交付使用。今年以来，经指挥部多次协调，克服资金困难，棚改楼栋抓紧时间进行室内外简易装修，现已可交付使用。已公示选房排序方案，年底前可望完成选房交房。

  3.配套基础设施项目有所突破。广源路延伸段项目为东安县保障性住房配套基础设施项目之一。全长650米，宽32米，面积20800平方米，总投资1000万元，该项目自开工以来，周边部分村民因征地拆迁款及养老保险等问题，屡次采取多种手段集体阻工，导致项目施工停滞，极度影响施工进度。为此，我中心组织多次召开协调会，深入分析项目建设存在的困难问题及阻工原因，制定复工方案，派出工作人员进村入户，挨家挨户耐心做好村民的思想工作，协调各部门合理合法合规解决村民反映的问题。在阻工问题得到妥善解决后，项目于5月中旬复工建设。施工方在克服各种困难，经过几个月的连续奋战，路基已基本拉通。

  1.全力提升管理上的水准。一是完善规章制度。我们在征求各部门意见的基础上起草新的《东安县保障性住房分配和运营管理暂行办法》，12月底前以县政府名义印发，让保障性住房的运营和管理有章可循、有法可依。二是严格做好保障房的审批、准入和退出管理及补贴发放工作。2023年以来，我中心共收取公共租赁住房租金66.0336万元，做到应收尽收。实施公租房补贴发放112户，总费用11.79万元。其中一季度111户，发放金额3.996万元，二季度109户，发放金额3.924万元，在一季度的基础上取消不合格对象3户，新增1户，三季度107户，发放金额2.852万元，在一季度的基础上取消不合格对象2户；四季度补贴发放资料正在申报中。实现了动态管理，应补尽补。三是全面落实保姆式服务。践行“没有最好只有更好”的宗旨，紧盯直管小区住户下水道、化粪池堵塞等急事、难事。出台高效的报告、维修、验收制度，确保群众诉求第一时间处理。2023年元月以来，共处置有关问题20余件，升级改造下水管网十多处，共计维修费用20多万元，得到租户的一致好评。四是引进光伏产业进小区。2023年以来，我中心与东安千乡万村新能源有限公司通过协商，达成初步意向，在云生竹业和澄江公廉小区实行试点，建设分布式屋顶光伏电站项目，项目利用建筑物屋顶建设光伏发电站，既解决了小区屋顶漏水问题，又利用建筑物屋顶建设光伏发电站获得收益，实现了“双赢”。

  2.全力打造宜居环境。一是深入开展公租房环境整改治理。2023年以来，继续组织专班力量，分别对奥运公园、云生竹业等公租房区域的“毁绿种菜”、“卫生死角”等方面内容做重点整治。活动开展以来，累计清理违规菜地20多处，面积达90多平方米，杂物乱堆乱放等卫生死角30余处，小区内的环境卫生状况得到明显改善。二是全力提升公租房小区“颜值”。2023年以来，投入10余万元在公租房小区显著位置，精心设计、制作精美的社会主义核心价值观等公益宣传栏，靓化居住环境，提升住户的居住满意度和幸福感。三是坚决消除公租房安全风险隐患。遏制“飞线充电”，全面安装充电桩。为规范管理，从源头上解决违规充电引发的安全风险隐患问题。通过实地查看、合理规划，引进公司，在奥运公园公租房小区试点安装充电桩成功的基础上，在全县所有的公租房小区推广安装了充电桩和遮雨车棚。同时解决了摩托车乱停乱放的安全风险隐患。为杜绝消防隐患，对公租房小区的每个楼道内的灭火器进行了部分更换。

  3.全力整治乱象行为。一是深入推动清查公租房关于转借、转租或擅自调换所承租公租房违反相关规定的行为。今年以来，对全县9个公共廉租房小区所有住房家庭再次进行逐户排查，共核查出转租、转借行为17处并处理完毕。对转租他人并收取租金的10户将予以严肃追究其违约所得。经查，吴友谊等10户将本人申请的公租房以每月500元至660元不等的租金出租给他人居住以达到牟利的目的，其行为已构成违约违法，我中心依法通过司法途径追究其责任，收缴其违约差价所得。二是加大对连续6个月以上闲置公租房清理工作。2023年3月2日由主要领导带队，共清理云生竹业公租房的闲置违规23套。采取书面送达，电话联系，张贴告知函等方式，下达《限期整改通知》共23份，截至2023年3月中旬收到整改通知并及时整改到位10户，未能整改到位自愿退出公租房共13户。4月底，我单位将收回的闲置房屋将统一分配。确保保障房公平公正使用，让真正需要住房的人“住有所居”，确保党和政府的民生工程落地见效。三是清理乱搭乱建行为5户。2023年3月对云生竹业公租房排查集体行动中，发现该小区共有5户存在乱搭乱建行为。组织工作人员对以上5处乱搭乱建进行了拆除。

  1.严格物业维修基金管理。一是加强风险防控狠抓维修资金缴费工作。按照上级领导的要求，中心班子成员会同邮政银行负责人召开维修资金收缴工作部署会，委托邮政银行代收代缴，自5月8日起，取消了县政务中心窗口缴费，由业主到银行进行自缴，规避了窗口廉政风险。二是加强业务规范，建立健全了维修资金退款制度。根据业主的真实的情况，我中心对退房户所交的维修资金按时间节点进行了退款。三是严格执行维修资金监管使用。我中心按照使用规定流程，对小区维修资金使用预算严格把关，施工维修全程监督，确保资金使用的合理性和透明性，并严格按照审批程序进行拨付。四是认真做好维修资金宣传工作。按年初方案，全年我中心共组织实施了3次维修资金宣传活动。全体干部职员利用节假日时间分批次进小区宣传，通过派发宣传单和现场解答的形式对广大人民群众关心的维修资金征收、使用等问题进行宣传，取得了良好的效果。五是加强维修资金有关政策法规知识学习。我中心今年以来采取“走出去取经,请进来培训”的办法安排多轮次人员到长沙培训和邀请长沙力智公司技术人员到单位现场指导培训，提高业务能力，提升了办事效率，保障了维修资金收取和支出的安全、高效。

  2023年，我中心共归集房屋维修资金800余万元，累计归集房屋维修资金1.3亿元，共用于日出东方、水岸兰庭等小区维修支取房屋维修资金30万元左右。

  2.持续加强日常物业管理。在物业日常工作中秉持服务群众的理念，深入小区扎实开展工作。一是实施规范化管理，完善备案资料收集。对现有的正在进行小区服务的物业公司进行规范化管理，要求物业企业规范工作流程，按工作制度严格执行，提升服务水平，加大制度的执行力度，让管理工作有据可依。健全各式档案，收集物业企业的营业执照、物业服务合同（前期物业还需提供发改委收费备案）、企业组织架构、工程完工备案验收表、消防证件等从业证书等资料，完善备案资料的收集。二是妥善化解信访矛盾纠纷。县住保中心以提升社区物业管理上的水准为目标，强化源头防范，坚持问题导向，扎实推进物业信访化解处理，重点聚焦群众反映强烈的热点难点问题，切实履行责任，全年共调解处理华申滨江国际、舜皇城、亿联等社区物业信访矛盾121起，为业主解决了退押金、物业服务不规范、公用设备维修等切实影响业主居住舒适度、满意度的问题。三是加强物业安全台账信息化管理。按省、市要求，组织各物业企业通过“湖南省物业管理平台”填报确认物业项目基础信息，并每月报送物业安全台账，台账的内容有物业服务企业安全生产责任制的落实情况、安全风险隐患排查及整治情况等。

  1.服务助力项目建设。坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，进一步强化服务意识，创新工作举措，紧跟县域经济加快速度进行发展和项目建设的步伐，加大力度开展白蚁预防工作，在工作上积极主动介入，积极推行“急事急办、特事特办”的特色服务，对全县重点项目、重点企业的需求开辟“绿色通道”，主动上门服务，提升工作效率，助力企业夺时抢工增效。今年以来，东安县住房保障服务中心共完成该县吉他产业园、桐子岭加油站等12个项目40多栋房屋进行新建房屋白蚁预防施工，面积15.3085万平方米，新建回访约12.5085万平方米，以白蚁防治工作的真绩实效助力全县重点项目推进和经济社会的发展。

  2.服务助力群众解困。遵循“服务群众、奉献社会”行业宗旨，把工作的着眼点和出发点都放在为政府、为群众、为社会服务上，自我加压，认真履行各种服务承诺，完善服务内容，拓宽服务渠道，改变工作作风，将坐、守等转变为主动出击，积极与建筑设计企业或个人联系，克服困难，急群众所急，提供“即时上门”、“有蚁必治”服务，全方位开展白蚁施药防治、灭治工作。全年累计出动人员120余人次、出动车辆40余车次、用药2.3吨、清除巢穴20余处，旧房灭治52处，面积4600平方米。有效控制全县白蚁的发展和蔓延，保障了群众财产安全，得到了群众的一致好评。

  今年我中心仍然牵头井头圩镇大义村开展乡村振兴结对帮扶工作，我单位格外的重视、积极做出响应、抽调精干到大义村开展乡村振兴工作，在保障驻村人员经费待遇的基础上，另安排帮扶资金5万元。驻村工作人员牢记职责使命，积极投身乡村振兴工作，一年来与分管副县长、单位负责人、村干部一道进组入户，为脱贫户、监测户、五保户问诊把脉，提供持续帮扶，防止返贫，巩固提升脱贫成果。寻求致富门路等做了大量的工作。

  1.促进水稻种植保安全。全村共种植早稻950亩、中稻780亩、晚稻320亩，早中晚稻收获稻谷近202万斤，圆满完成和了市县任务，保证了粮食生产安全。

  2.开展烤烟生产增收入。共组织种植烤烟80亩，产烟叶1600多斤，烤烟收获后，又种植荞麦80亩旱粮作物，有效增加了当地农民的收入。

  3.抓好集体经济增收入。组织村委充分的利用中央财政扶持资金50万元兴建育秧大棚，购买农机具创收。同时，积极发动群众，在全村利用群众屋顶和荒山荒坡安装分散式光伏和集中式光伏550亩，总共为村集体经济增加收入近10万元。

  4.开展环境整治美村貌。一是全村9个自然村，17个村民小组都安排保洁员，定期开展卫生清理、保洁，保障了村貌整治；二是筹集资金10余万元在全村安装太阳灯路灯100余盏，点亮了村庄。

  5.开展监测防返贫。对全村81户脱贫户（共计244人）进行常态化防返贫监测，特别是对重点的2户6人监测户做到一月一走访，严格要求，政策兑现，严防返贫发生。

  1.干部队伍干事活力不足。我中心干部职员人均年龄偏大，因编制问题近几年一直未补充新鲜血液，增加年轻干部职员。内部人员近几年也得不到提拔。造成干部职员缺乏责任心、事业心，对待工作不敢担当不愿负责，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避，混日子，特别是我中心项目建设比较多，但这方面人才缺乏，需要年轻专业方面技术人员保障。

  2.公租房管理上的水准不强。一是公租房退出机制不顺畅。我县年年都会发现一些由于收入、财产变化不再符合公租房租赁条件的需要腾退的，但腾退情况不理想。在下达腾退书，做思想工作后，因缺乏强制手段，仍不能及时腾退。二是部分廉租住户的租金收取难度大。住户都是低收入家庭，部分住户确实家庭困难或因大病生活困难交不起租金。三是公租房分配和使用管理信息化水平不高。我县公租房的后续管理需加强住房保障管理信息系统建设，加强人员培训，努力提高保障性住房分配和使用管理信息化水平，加强与民政、工商、税务、公安、住房公积金、人社等有关部门进行信息对接，建立和完善信息共享机制，逐步完善保障对象和保障性住房信息档案。

  3.项目资金保障不力。由于县级地方政府财力有限，而我中心项目建设又需要大量的资金保证，导致部分项目资金拨付不足，因此导致推进速度缓慢。

  4.物业管理任务繁重。我县物业管理工作点多面广，工作繁杂、任务重，落实工作有时会有些不能及时到位的情况。当前最突出的难题集中在小区信访处理方面，随着我县早期开发楼盘已进入问题集中爆发期，我县当前物业管理上的水准普遍不高的问题越发突显，业主维权意识增强，与物业公司、开发企业之间矛盾均以信访形式爆发，相对来说，信访处理力量仍有不足。而且各部门配合到位不够，推诿扯皮严重，致使物业管理方面手段乏力，方式滞后，群众意见比较突出。

  坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足人民日渐增长的美好生活需要为导向，贯彻落实县委“五五一”发展思路，着力以解决好人民群众“急难愁盼”问题为抓手，充分的发挥住房保障事业方面优势，努力以更高标准、更优质量、更大力度推进各项工作，全力助推住房保障事业迈上新台阶。

  一是持续深入贯彻落实党的二十大精神和习新时代中国特色社会主义思想，进一步推进作风建设制度化、规范化，形成常态长效机制，促进干部作风根本性转变，履职尽责。二是以严和实的精神狠抓工作落实，全面实施“党建+住房保障事业发展”工作，实现党的建设与住房保障事业联动发展、相互促进。三是增强“重任在肩”的使命感、“放心不下”的责任感、“马上就办”的紧迫感，提升真抓实干的执行力，对照既定目标，从始至终保持真干的实劲、敢干的狠劲、善干的巧劲，以新担当新作为创造新业绩。力戒庸政、懒政、怠政，坚决克服不思进取、办事拖拉、相互推诿、效率不高的现象，对县委、县政府做出的决策、部署的工作、班子研究决定后的事情，立说立行、立竿见影、一抓到底，形成雷厉风行的工作氛围，确保工作高效顺利推进。

  将全力以赴做好2024年保障性住房建设项目的申报工作。一是申报6个保障性租赁住房改造项目，共计1067套。拟争取中央资金2285.7万元，分为乡镇片区和县城片区，分别为：北部乡镇片区241套、中部乡镇片区179套、西部乡镇片区190套、山子岭片区140套、大众路片区187套、龙溪河片区130套。二是申报保障性住房配套基础设施项目四个。拟争取中央资金4890.96万元，分别是东安县茶源保障性住房配套基础设施建设项目，东安县冶化总厂保障性住房配套基础设施建设项目，东安县舜皇佳苑保障性住房配套基础设施建设项目，东安县公租房棚改房燃气配套项目。

  公租房的管理是一项长期的系统工程，对于现存系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，深入研究和分析，不断摸索和完善。一是全面实施物业公司专业化管理。在云生竹业和华申公租房试点物业公司管理的基础上，2024年拟对我县其它所有公租房小区委托给物业公司实行专业化管理。提升管理上的水准，提升租户居住舒适度。二是加大公租房法规政策宣传力度。设置宣传栏、违规问题举报箱及举报电话。坚持“住建保障部门负责，有关部门参与、各行其职、各负其责”的工作原则，实行各方配合、齐抓共管的机制，使公租房管理规范化、制度化、法制化。整改时限后对拒不整改且性质恶劣的，依法向人民法院申请强制执行。三是提质改造公租房。我们针对茶源公租房小区、天成公租房小区、舜皇佳苑建筑老化、设施陈旧、居住环境较差的现状，已经向县住建局提出申请，将以上三个小区纳入2014年老旧小区改造范畴， 着手做改造，把光伏发电进小区逐步铺开，在其他小区全面落实。让公租房小区的居住环境得到逐步提升。四是完成政企共建公租房问题专项整治。针对排查出来的问题，拿出方案报请县政府研究解决，尽快将隆鑫二期电梯房、华强二期公租房完成装修并交付使用。五是全力足额完成租金收缴，严把租赁补贴和实物配租申报审核关，确保保障性住房各项惠民政策公平、公开、公正。

  一是完善长效管理机制。进一步规范我县物业良好秩序，营造整洁有序、舒适优美的居住环境，根据《湖南省物业管理条例》及有关法律和法规，结合本县实际，制定东安县“优质物业”考评方案，将结合东安县“优质物业”考评方案评分表开展检查考评工作，要求物业企业对照评分表将物业服务工作做到实处，更好地服务业主，提高业主对物业的满意度。二是进一步做好物业政策的宣传、贯彻、落实。三是加强物业服务企业日常监督管理力度。加强物业管理人员的学习培训和物业政策宣传，提高物业管理人员的整体素质。

  一是进一步加强物业维修资金方面的政策宣传；二是按纪检部门的要求，对维修资金存在的问题立行立改，堵住漏洞、建章立制；三是完善物业维修资金的使用程序，严格按省、市、县文件规定，把好物业维修资金的使用关；四是加大维修资金监督管理力度，优化管理，每月与代收银行对账归档，规避风险；五是规范各项规章制度，借鉴兄弟县区对维修资金管理的先进经验和做法，扩大维修资金业务学习范围，不断的提高业务能力；六是持续对接长沙力智公司，及时解决业主反馈的各类问题。

  一是进一步提高单位白蚁防治工作人员的防治水平和能力，组织人员外出赴市、县或外地学习进步的白蚁防治技巧和城市虫害防治技巧。二是细化服务措施，充分的发挥社区服务职能，并利用网络、电视、广播等媒体，以群众喜闻乐见的形式深入开展白蚁防治知识宣传工作，逐步扩大群众对防治工作的知晓率，提高群众对防治工作的重视。三是继续对城镇房屋包治期内的白蚁虫害进行灭治。建立长效的后续服务机制。四是建立回访复查机制，在白蚁繁殖季节对公有房屋、保障性住房等处进行全方位检查，对白蚁虫害房屋建档备案，做好相关处理解决措施。做好日常的防白蚁虫害宣传，提高居民防虫害意识。

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